新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、飲食店や菓子店などに時短営業の要請が行われています。そうした中、要請の内容を守りながら営業している店に営業自粛を強要するなど、「自粛警察」と呼ばれる過剰な反応を示す人が増えているようです。
しかし、こうした営業自粛の要請は、行政側が新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づき行うものであり、一般人が店に営業自粛を強要する行為に法的問題はないのでしょうか。芝綜合法律事務所の牧野和夫弁護士に聞きました。
強要罪や威力業務妨害罪も
Q.「新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐため」という理由で、一般人が飲食店や菓子店に営業自粛を強要する権利はあるのでしょうか。
牧野さん「一般人がお店に営業自粛を強要する権利は、そもそもありません。意見を述べることについては、憲法21条で『表現・言論の自由』が認められており、原則として本人の自由ですが、強要まではできません。また、行政が行う営業の自粛要請も『営業禁止』ではないため、違反に対して罰則を科するなどの強制力はありません。
そもそも、行政でも強制できない『営業自粛』を一般人がお店に強要しようとすることはあり得ないことです」
Q.一般人がお店に営業自粛を強要すると、法的責任が問われるのでしょうか。
牧野さん「一般人がお店に営業自粛を強要した場合、義務のないことを行わせる『強要罪』や、脅したり圧力を掛けたりするなどの威力を用いて営業を妨害する『威力業務妨害罪』、または、それらの未遂罪にあたる可能性があります。
営業中なのに『営業自粛中』など虚偽の張り紙を張って（偽計を用いて）お店の営業を妨害する行為は、『偽計業務妨害罪』にあたる可能性があります。お店の名誉や評価をおとしめたり、侮辱したりすると『名誉毀損（きそん）罪』『侮辱罪』にあたる可能性があります。
また、扉が開かないように張り紙を入り口に張るなど、店の扉の機能を害する行為をすると『器物損壊罪』に問われる可能性があります。
加えて、軽犯罪法1条33号の『みだりに他人の家屋その他の工作物にはり札をし、もしくは他人の看板、禁札その他の標示物を取り除き、またはこれらの工作物もしくは標示物を汚した者』に該当し、『拘留または科料』に処される可能性があります（軽犯罪法第1条）。
ただし、情状によりその刑を免除できる一方、情状が悪いと、拘留および科料を併科することができます（同法2条）。
民事では、営業妨害や名誉毀損により発生した損害（張り紙でお客の数や売り上げが減った、精神的損害）の賠償を加害者が請求される可能性があります（民法709条不法行為）」
Q.都道府県の条例でも、営業自粛を強要する行為を罰する規則があるのでしょうか。
牧野さん「例えば、東京都の場合、『営業自粛しないと家族に危害が及ぶぞ』とお店の入り口に張り紙をするなど店舗の経営者の親族に不安を覚えさせる行為は、東京都迷惑防止条例5条の2（つきまとい行為などの禁止）に該当し、1年以下の懲役または100万円以下の罰金に処される可能性があります（同条例8条2項（2））」
Q.このような行為を正義感から行う人もいるようです。もしも、自粛を強要する行為をして逮捕されたとき、「正義感からやった」と主張した場合、量刑が軽くなり得るのでしょうか。
牧野さん「正義感から行った場合、軽犯罪法2条の『情状により、その刑を免除し、または拘留および科料を併科することができ』、その『情状』に考慮される可能性はあるでしょう。
あるいは、他の犯罪についても、『犯罪の情状に酌量すべきものがあるとき』はその刑を減軽することができる（刑法66条『酌量減軽』）の『情状』に考慮されることはあるでしょう」
Q.自粛警察行為で逮捕されたということをほとんど聞きません。逮捕されるなど罰が与えられることが伝わると、抑止力の一つになるように思いますが、いかがでしょうか。
牧野さん「確かに、摘発を行えば、『一罰百戒』で抑止力が期待できます。
しかし、すべての店が時短要請に応じているわけではなく、自粛に応じない店があって行政側が困っている現在の状況では、犯罪行為に該当する可能性があっても、警察がそうした自粛を促す行為を積極的に摘発することを期待することは難しいという事情もあるのかもしれません」（以下省略）
※以下の部分はソース元にてご確認ください。
ソース/大人んサー
https://otonanswer.jp/post/65118/
しかし、こうした営業自粛の要請は、行政側が新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づき行うものであり、一般人が店に営業自粛を強要する行為に法的問題はないのでしょうか。芝綜合法律事務所の牧野和夫弁護士に聞きました。
強要罪や威力業務妨害罪も
Q.「新型コロナウイルスの感染拡大を防ぐため」という理由で、一般人が飲食店や菓子店に営業自粛を強要する権利はあるのでしょうか。
牧野さん「一般人がお店に営業自粛を強要する権利は、そもそもありません。意見を述べることについては、憲法21条で『表現・言論の自由』が認められており、原則として本人の自由ですが、強要まではできません。また、行政が行う営業の自粛要請も『営業禁止』ではないため、違反に対して罰則を科するなどの強制力はありません。
そもそも、行政でも強制できない『営業自粛』を一般人がお店に強要しようとすることはあり得ないことです」
Q.一般人がお店に営業自粛を強要すると、法的責任が問われるのでしょうか。
牧野さん「一般人がお店に営業自粛を強要した場合、義務のないことを行わせる『強要罪』や、脅したり圧力を掛けたりするなどの威力を用いて営業を妨害する『威力業務妨害罪』、または、それらの未遂罪にあたる可能性があります。
営業中なのに『営業自粛中』など虚偽の張り紙を張って（偽計を用いて）お店の営業を妨害する行為は、『偽計業務妨害罪』にあたる可能性があります。お店の名誉や評価をおとしめたり、侮辱したりすると『名誉毀損（きそん）罪』『侮辱罪』にあたる可能性があります。
また、扉が開かないように張り紙を入り口に張るなど、店の扉の機能を害する行為をすると『器物損壊罪』に問われる可能性があります。
加えて、軽犯罪法1条33号の『みだりに他人の家屋その他の工作物にはり札をし、もしくは他人の看板、禁札その他の標示物を取り除き、またはこれらの工作物もしくは標示物を汚した者』に該当し、『拘留または科料』に処される可能性があります（軽犯罪法第1条）。
ただし、情状によりその刑を免除できる一方、情状が悪いと、拘留および科料を併科することができます（同法2条）。
民事では、営業妨害や名誉毀損により発生した損害（張り紙でお客の数や売り上げが減った、精神的損害）の賠償を加害者が請求される可能性があります（民法709条不法行為）」
Q.都道府県の条例でも、営業自粛を強要する行為を罰する規則があるのでしょうか。
牧野さん「例えば、東京都の場合、『営業自粛しないと家族に危害が及ぶぞ』とお店の入り口に張り紙をするなど店舗の経営者の親族に不安を覚えさせる行為は、東京都迷惑防止条例5条の2（つきまとい行為などの禁止）に該当し、1年以下の懲役または100万円以下の罰金に処される可能性があります（同条例8条2項（2））」
Q.このような行為を正義感から行う人もいるようです。もしも、自粛を強要する行為をして逮捕されたとき、「正義感からやった」と主張した場合、量刑が軽くなり得るのでしょうか。
牧野さん「正義感から行った場合、軽犯罪法2条の『情状により、その刑を免除し、または拘留および科料を併科することができ』、その『情状』に考慮される可能性はあるでしょう。
あるいは、他の犯罪についても、『犯罪の情状に酌量すべきものがあるとき』はその刑を減軽することができる（刑法66条『酌量減軽』）の『情状』に考慮されることはあるでしょう」
Q.自粛警察行為で逮捕されたということをほとんど聞きません。逮捕されるなど罰が与えられることが伝わると、抑止力の一つになるように思いますが、いかがでしょうか。
牧野さん「確かに、摘発を行えば、『一罰百戒』で抑止力が期待できます。
しかし、すべての店が時短要請に応じているわけではなく、自粛に応じない店があって行政側が困っている現在の状況では、犯罪行為に該当する可能性があっても、警察がそうした自粛を促す行為を積極的に摘発することを期待することは難しいという事情もあるのかもしれません」（以下省略）
※以下の部分はソース元にてご確認ください。
ソース/大人んサー
https://otonanswer.jp/post/65118/
>>1
＞強要罪や威力業務妨害罪も
そうは言っても・・
自粛の感染抑制効果は間違いなし
＞強要罪や威力業務妨害罪も
そうは言っても・・
自粛の感染抑制効果は間違いなし
>>48
ねえよ、春になったからウイルス流行おわっただけ
ねえよ、春になったからウイルス流行おわっただけ
>>1
なんで政府にもない権限を行使しようとすんのか？普通に法律以前の憲法
違反思い付くんやろか
なんで政府にもない権限を行使しようとすんのか？普通に法律以前の憲法
違反思い付くんやろか
>>1
要は自粛しなくていいんだよ
自粛警察が自粛やめれば解決
医療崩壊?知らんがな
国がなんとかするでしょ
要は自粛しなくていいんだよ
自粛警察が自粛やめれば解決
医療崩壊?知らんがな
国がなんとかするでしょ
>>1
祝え！
自粛警察の自粛警察の誕生である！
(`･ω･´)
祝え！
自粛警察の自粛警察の誕生である！
(`･ω･´)
>>1 これは営業妨害で訴えるがよろし
( ﾟдﾟ)ﾊﾞｶ?
大人しく休業したら？
>>3
休業が廃業に結びつくからそう簡単にはできないんですよ。
休業が廃業に結びつくからそう簡単にはできないんですよ。
自粛しないほうが悪いんだろ
徹底的に追い詰めろよ
徹底的に追い詰めろよ
>>4
威力業務妨害教唆
威力業務妨害教唆
>>4
通報しといた
通報しといた
>>4
[自粛]←意味を調べてね
[自粛]←意味を調べてね
現行犯逮捕で
防犯カメラで撮影は必須でしょうけど
防犯カメラで撮影は必須でしょうけど
ピストル持ってネエんだろ？「自粛警察」行為
反社行為は 自由容認なの？
反社行為は 自由容認なの？
外出要請無視して外出して暴れる正義マン
車が1台もいない交差点で、1人で信号待ちをする日本人のメンタリティ
小学校から、そういう教育を受けてるんだから仕方ないんじゃね
小学校から、そういう教育を受けてるんだから仕方ないんじゃね
>>9
誰もいないところで、みんなズルしてると思ってた
もうやめます
誰もいないところで、みんなズルしてると思ってた
もうやめます
>>9
車が来て無かろうが信号無視は信号無視だからな
車が来て無かろうが信号無視は信号無視だからな
やめろってビラ貼るのは不要不急w
要するに余程の破壊工作が無いと問えない。
パチ屋が開店してお咎めが無いのに自粛警察だけ法的責任は片手落ち
一般人よりマスコミの自粛警察の方が酷いだろ
国は自粛を推奨してるだけだから店を開くも閉めるも個人の自由
閉めて倒産するのも自由
でも自粛警察は違法
閉めて倒産するのも自由
でも自粛警察は違法
もう大人しく自粛するしかねーだろ
マスクしないで歩いていたら自粛警察に絡まれたから思いっきりぶん殴ってやったｗ
その後何もない
ビビッて訴える気もないのかもｗ
その後何もない
ビビッて訴える気もないのかもｗ
>>21
つか、離れてろ。近寄って来んな。って思うよなぁ。
つか、離れてろ。近寄って来んな。って思うよなぁ。
>>21
超絶嘘松 w
こっ恥ずかしいなオイ
超絶嘘松 w
こっ恥ずかしいなオイ
>>21
私こういうの好き。
まさにPCの後ろで虚勢張っている姿が思い浮かんでニヤリとしてしまう。
私こういうの好き。
まさにPCの後ろで虚勢張っている姿が思い浮かんでニヤリとしてしまう。
へずまりゅうかよ
代々木公園でも行ってろ
代々木公園でも行ってろ
普通に営業妨害だし実際に警察沙汰になってる事案も多いよ
よく考えてもみろ
例えば営業中のスーパーやらホームセンターの他のお客がいる店内で自粛だなんだとギャーギャー騒いでるジジババがいたら普通に警察呼ぶしかないだろ
まあそのあと逮捕まではいかないのかもしれないが
よく考えてもみろ
例えば営業中のスーパーやらホームセンターの他のお客がいる店内で自粛だなんだとギャーギャー騒いでるジジババがいたら普通に警察呼ぶしかないだろ
まあそのあと逮捕まではいかないのかもしれないが
>>23
普通に屈強な警備員を雇って対応するのがベストだね。海外みたいに入口に警備員をおくだけでも効果があると思う。
普通に屈強な警備員を雇って対応するのがベストだね。海外みたいに入口に警備員をおくだけでも効果があると思う。
【兵庫】「迷惑かからないなら許される」禁止のバーベキュー相次ぐ青野ダム周辺 ごみを放置、ダムに放尿 三田市
新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、大型連休（２〜６日）も人々が移動自粛を求められる中、
兵庫県三田市民の上水源「青野ダム」周辺の公園では、市が期間中に禁じたバーベキューなどを楽しむ姿が見られた。
市は少なくとも８組を確認して注意したとするが、普段から禁止しているキャンプをするグループもあり、
ごみを放置したり、湖に用を足したりする人もいて、モラルの低さにあきれ顔だ。
（門田晋一）
５日午後１０時ごろ、湖面にたき火やランタンの明かりが揺れ、笑い声がこだました。
加茂山第２公園ではテントを張った５、６人の男性らがたき火台を囲んでいた。
声を掛けると、一人は「夕方に（市の職員から）バーベキューは禁止と言われた」と悪びれることなく言い、
「取材はいいので、どっかに行ってください」と言葉を遮った。
別の男女３人は「禁止になっているとは知らなかった」とし、他の客がたき火をしているのを見て利用できると思ったという。
市内から来た２０代男性は「誰にも迷惑を掛けないなら許されると思う」と話した。
後日には、公園のあちこちに使い終わった木炭やごみが捨てられていた。
◇
そもそも青野ダム周辺では、夜に公園でたき火をする人が後を絶たず、「火事が怖い」との市民の声を受け、
市が２０１６年夏から市内すべての公園でキャンプ（テント泊）を禁止にしたという経緯がある。
炭は不法投棄になるため、市は放置せずに持ち帰るよう呼び掛ける。
熱を持ったままだと子どもがやけどをしたり、火災につながったりしかねない。
分解されにくいために土に返らず、周辺の植物環境に影響を及ぼす可能性もある。
また、市民の上水源として１９８８年に完成した同ダムに放尿する人も。
担当者は「浄化して上水道にしているので大きな問題にはならないが、あきれてものが言えない」と嘆いた。
新型コロナウイルスの感染拡大に伴い、大型連休（２〜６日）も人々が移動自粛を求められる中、
兵庫県三田市民の上水源「青野ダム」周辺の公園では、市が期間中に禁じたバーベキューなどを楽しむ姿が見られた。
市は少なくとも８組を確認して注意したとするが、普段から禁止しているキャンプをするグループもあり、
ごみを放置したり、湖に用を足したりする人もいて、モラルの低さにあきれ顔だ。
（門田晋一）
５日午後１０時ごろ、湖面にたき火やランタンの明かりが揺れ、笑い声がこだました。
加茂山第２公園ではテントを張った５、６人の男性らがたき火台を囲んでいた。
声を掛けると、一人は「夕方に（市の職員から）バーベキューは禁止と言われた」と悪びれることなく言い、
「取材はいいので、どっかに行ってください」と言葉を遮った。
別の男女３人は「禁止になっているとは知らなかった」とし、他の客がたき火をしているのを見て利用できると思ったという。
市内から来た２０代男性は「誰にも迷惑を掛けないなら許されると思う」と話した。
後日には、公園のあちこちに使い終わった木炭やごみが捨てられていた。
◇
そもそも青野ダム周辺では、夜に公園でたき火をする人が後を絶たず、「火事が怖い」との市民の声を受け、
市が２０１６年夏から市内すべての公園でキャンプ（テント泊）を禁止にしたという経緯がある。
炭は不法投棄になるため、市は放置せずに持ち帰るよう呼び掛ける。
熱を持ったままだと子どもがやけどをしたり、火災につながったりしかねない。
分解されにくいために土に返らず、周辺の植物環境に影響を及ぼす可能性もある。
また、市民の上水源として１９８８年に完成した同ダムに放尿する人も。
担当者は「浄化して上水道にしているので大きな問題にはならないが、あきれてものが言えない」と嘆いた。
>>11
追い詰める人がいないのに？
そもそも死ぬってよっぽど悔しかったんだなw
追い詰める人がいないのに？
そもそも死ぬってよっぽど悔しかったんだなw
引きこもりの自粛警察うぜーわ
結局GWどこにも遊びに行けなかったわ
結局GWどこにも遊びに行けなかったわ
防犯カメラの設置義務化が必要だな
こんな暇なことやってる連中って収入が減らない"公務員・年金受給者・生活保護・ニート"ぐらいだろ
先程テレビで見たんだけど、
なんか最近は自粛するな警察が出てるって？
自粛で閉めている店に店を開けろと怒鳴り込んだり
落書きや鍵を接着剤で固めたりするとか。
なんか最近は自粛するな警察が出てるって？
自粛で閉めている店に店を開けろと怒鳴り込んだり
落書きや鍵を接着剤で固めたりするとか。
元スレ:http://asahi.5ch.net/test/read.cgi/newsplus/1589154598
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